□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王春

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 銀秋華 王玲

“水清了，農(nóng)村人居環(huán)境改善了，村民心都亮堂了！”近日，浙江省新昌縣檢察院辦案人員與觀察員代表林金仁在開(kāi)展檢察建議、代表建議落實(shí)情況“回頭看”活動(dòng)時(shí)，村民們?nèi)缡钦f(shuō)。

2024年下半年，新昌縣檢察院針對(duì)部分農(nóng)村生活污水處理設(shè)施年久失修、處理能力已不符合新的排污規(guī)范要求的問(wèn)題，依法向相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議督促整改提升。

建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作機(jī)制后，新昌縣檢察院及時(shí)將該檢察建議報(bào)送至“共聯(lián)檢察公益保護(hù)工作室”，該份檢察建議迅速引起觀察員代表林金仁的重視，他多次向檢察辦案人員咨詢(xún)相關(guān)法律法規(guī)及排污標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

林金仁以其自身所在村污水處理設(shè)施維護(hù)情況為切入點(diǎn)，與檢察辦案人員先后走訪調(diào)研了周邊十余個(gè)污水處理站，并針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施管護(hù)不到位、改造進(jìn)度遲緩、監(jiān)管機(jī)制不健全等問(wèn)題，在今年縣人代會(huì)期間提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村污水管理的建議》，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)在原有運(yùn)維資金的基礎(chǔ)上追加投入近600余萬(wàn)元，促進(jìn)了全縣800多個(gè)污水處理站的改造升級(jí)。

近年來(lái)，新昌縣檢察院以高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件為基本價(jià)值追求，在與縣人大常委會(huì)聯(lián)合調(diào)研基礎(chǔ)上，共同探索“人大+檢察”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作機(jī)制，深化人大代表建議與檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化，使公益訴訟制度更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。

今年1月，新昌縣人大常委會(huì)與縣檢察院聯(lián)合制定《“人大代表+公益訴訟”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作實(shí)施方案》，在縣人大代表聯(lián)絡(luò)總站設(shè)立“共聯(lián)檢察公益保護(hù)工作室”，同時(shí)選聘了20名省市縣三級(jí)人大代表?yè)?dān)任公益觀察員，分設(shè)生態(tài)環(huán)境、食藥安全、特殊群體權(quán)益保障、文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)4個(gè)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督小組，目前已接收觀察員代表多渠道移送的公益損害線(xiàn)索28條，辦理成案6件，代表履職與公益訴訟檢察工作實(shí)現(xiàn)有效融合。

該縣檢察院依托“共聯(lián)檢察公益保護(hù)工作室”平臺(tái)，向代表推送具有系統(tǒng)治理、綜合治理的有價(jià)值的檢察建議10件，通過(guò)代表履職已轉(zhuǎn)化為代表建議5件，公益訴訟檢察監(jiān)督實(shí)效明顯增強(qiáng)，同時(shí)也為高質(zhì)量提出人大建議提供了有效案例樣本和實(shí)踐依據(jù)。

在檢察建議轉(zhuǎn)化為代表建議的同時(shí)，縣檢察院積極促進(jìn)代表建議向檢察建議轉(zhuǎn)化。

在縣人代會(huì)召開(kāi)期間，多名人大代表提出了關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管的建議，并被參會(huì)人大代表們廣泛討論。

經(jīng)對(duì)人大代表建議內(nèi)容分析研判和聽(tīng)取代表們的意見(jiàn)，縣檢察院隨即部署開(kāi)展了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，圍繞養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品藥品安全、消防安全、養(yǎng)老服務(wù)保障等方面存在的問(wèn)題開(kāi)展深入調(diào)查，向相關(guān)行政部門(mén)制發(fā)檢察建議6件，督促相關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)管職責(zé)，消除安全隱患30余處，安裝、更換老年人無(wú)障礙設(shè)施110余處，食品留樣、食品從業(yè)人員健康證明等不規(guī)范問(wèn)題及時(shí)整改到位，老年人生活區(qū)域、就餐環(huán)境得到明顯改善。

今年以來(lái)，該縣檢察院通過(guò)從代表建議中發(fā)現(xiàn)涉及公益保護(hù)線(xiàn)索15件，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后已轉(zhuǎn)化為檢察建議4件，切實(shí)以代表的“金點(diǎn)子”開(kāi)啟檢察履職的“金鑰匙”，助推公益訴訟行穩(wěn)致遠(yuǎn)，讓代表建議落地見(jiàn)效。